大西北網11月7日訊，嚴禁存貸掛鉤加重企業負擔、適當提高對企業貸款不良率容忍度、嚴打暴力逼追債的高利貸發放者......針對中小企業融資難、融資成本高的問題，省政府辦公廳日前下發了《關于著力緩解企業融資成本高問題的實施意見》，提出了解決企業融資成本高的十條具體政策。
1.擴大信貸有效供給：發行小微企業金融債
全面落實與中央金融機構簽署的戰略合作協議，爭取各銀行總行對我省從信貸計劃、發債融資等方面給予多元化的金融支持。積極爭取支農支小再貸款、再貼現限額，充分發揮“定向降準”對金融機構貸款投放的導向、激勵作用，為貨幣信貸總量合理適度增長提供流動性支持。鼓勵和支持金融機構發行專項用于小微企業和“三農”的金融債。支持地方銀行業金融機構持續補充資本，增強貸款投放能力。
2.加大對實體經濟的支持：采取期限調整減輕企業還款壓力
根據不同企業的特點和生產周期，在貸款期限、利率定價和現金流測算等方面提供差異化的信貸產品；對生產經營正常、貸款不逾期、不欠息的企業要提供持續、穩定的信貸支持；對生產經營正常但因“短貸長投”出現暫時流動性困難的企業要合理采用期限調整、分期償還貸款本金等還款方式，減輕企業還款壓力；對產能過剩行業中有市場、有效益且符合信貸條件的企業要給予融資支持，不搞“一刀切”。
3.降低企業融資成本：嚴禁存貸掛鉤加重企業負擔
堅決取消不合理收費項目，降低過高的收費標準；要實行收費項目、服務質價、優惠政策和效用功能公開，嚴禁以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉嫁成本等加重企業負擔的行為，特別是對于發放貸款收取利息應盡的工作職責，不得再分解設置收費項目。研究制定提高審批效率、下放信貸審批權限和適當放寬續貸審批、循環貸款等具體措施，規范企業融資過程中擔保、評估、登記、保險等中介機構和有關部門的收費行為。
4.對小微企業貸款實施差別化監管：適當提高對企業貸款不良率容忍度
落實小微企業貸款存貸比考核優惠政策，對運用支小再貸款和小微企業專項金融債券募集資金發放的小微企業貸款不納入存貸比考核，對小微企業貸款不良率實行差異化考核，適當提高容忍度。適當提高分支機構小微企業客戶增量授信權限，擴大分支機構對小微企業業務自主權。
5.規范整頓各類融資通道：嚴查違規吸收存款和放貸行為
嚴密監測貸款資金流向，信托公司不得開展非標準化理財資金池等具有影子銀行特征的業務。金融機構之間的交叉產品和合作業務，必須以合同形式明確風險承擔主體和通道功能主體。健全完善融資性擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資公司、融資租賃公司業務規范，嚴肅查處違規吸收存款和發放高利貸行為。
6.加強金融機構經營評價考核：加大懲處變相高息攬儲行為
銀行業金融機構不得設立時點性存款規模考評指標，不得設定單純以存款市場份額或排名為要求的考評指標，分支機構不得層層加碼提高考評標準及相關指標要求。要加強檢查督促，加大懲處力度，遏制商業銀行存款“沖時點”、變相高息攬儲等非理性競爭行為，糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產規模的經營理念。
7.健全企業貸款風險補償和化解機制：嚴打暴力逼追債的高利貸發放者
推動風險企業的債務重組、資產處置和風險化解等工作，防止個別債權銀行單方面抽貸、壓貸而引發資金鏈斷裂風險。支持建立企業風險化解聯動機制，特別是對因涉及民間高利貸導致經營困難、資金鏈斷裂的企業要及時介入，通過停止支付高息、已付高息抵扣本金等措施予以化解；對采用暴力逼債、追債等違法的高利貸發放者要堅決予以打擊。
8.積極發展中小金融機構：積極爭取開展民營銀行試點
支持甘肅銀行和蘭州銀行加快發展，積極爭取開展民營銀行試點，大力培育村鎮銀行等新型金融機構。鼓勵縣域政策性融資擔保機構持續補充資本金，并在整合資源的基礎上，吸引民營資本參與。支持組建主要服務小微企業和“三農”的融資租賃公司。鼓勵和支持省屬大型企業集團成立財務公司，降低融資成本。
9.推動企業擴大直接融資：支持中小企業發行集合債券融資
組織推動省內企業分步實現在主板、中小板、創業板上市和在全國中小企業股份轉讓系統、區域性股權交易市場等不同層級市場間掛牌、交易、融資，鼓勵和支持中小微企業通過發行集合債券(票據)、私募債實現融資。設立政府產業發展引導資金，并以直接投資、信貸投放、擔保增信等方式，支持傳統優勢產業、戰略新興產業等重點產業轉型升級和加快發展。
10.推進利率定價機制建設：推動金融機構參與銀行間同業拆借市場交易
積極開展地方法人金融機構合規審慎評估，為參與市場利率報價及同業存單發行奠定基礎。通過對地方法人金融機構利率定價能力進行評估和指導，推動其積極參與銀行間同業拆借市場交易，切實提升利率風險定價理念和定價能力，積極適應利率市場化改革進程。
(責任編輯：鑫報)
