大西北網8月7日訊 今日，甘肅省政府新聞辦公室召開蘭州新區綜合保稅區設立新聞發布會。據了解，2014年7月15日，國務院批復設立蘭州新區綜合保稅區。蘭州新區綜合保稅區的設立是全省對外開放平臺建設的一件大事，對于推進我省向西開放，推動絲綢之路經濟帶甘肅段建設具有重大意義，標志著甘肅對外開放平臺建設取得了突破性進展。
總體規劃一軸兩翼多組團
據蘭州市委常委、常務副市長俞敬東介紹，按照國務院的批復，蘭州新區綜合保稅區規劃面積3.39平方公里，其中圍網區域面積約2.86平方公里，配套區域面積約0.53平方公里。總體規劃為“一軸兩翼多組團”，一軸，即：位于綜合保稅區內的綜合服務區、海關查驗區和口岸作業區，以及位于綜合保稅區外的配套辦公區和商業區；兩翼，即：主軸南北兩側的配套區，主要是西南和西北側的加工物流功能、東南側的商務功能、東北側的居住功能；多組團，即：綜合保稅區內的口岸作業、保稅加工、倉儲物流、綜合服務等功能組團。蘭州新區綜合保稅區將依托獨特的地理區位優勢、便捷的空港交通優勢、豐富的產業資源優勢，著力建設成為政策優惠、功能完善、配套齊全的經濟發展高地，打造成為具有強大功能和競爭力的向西開放戰略平臺，逐步發展成為輻射西北、帶動全國的內陸地區自由貿易區，成為推動西北地區經濟社會轉型跨越發展的重要增長極。
俞敬東說，省委、省政府和商務、海關、檢驗檢疫等部門高度重視、大力支持蘭州新區綜合保稅區建設，在省市聯合推進下，研究確定綜合保稅區海關監管道路、圍網、卡口設計、區內功能布局規劃方案，并按照高起點規劃、高標準建設、高質量招商、高水平管理的要求，加快綜合保稅區建設。目前，已累計投資6億元，制定了修建性詳細規劃設計，完成了地勘、建筑、市政工程等招投標工作，啟動了道路、圍網、電力等基礎配套設施建設，同時正在洽談引進甘肅御寶澤農墾御米油、中歐金屬交易中心等30多個項目，總投資約70多億元，為蘭州新區綜合保稅區的發展奠定了基礎。我們將從政策、機制、項目、管理、服務、人才等方面，進一步加大蘭州新區綜合保稅區建設力度，在加快基礎設施建設的同時，同步推進產業規劃、招商引資、運營管理、人才培育等工作，不斷創新管理模式、服務模式和發展模式，確保2015年6月順利通過海關總署驗收，實現封關運作，切實把蘭州新區綜合保稅區建設好、管理好、發展好。
對于在蘭州新區綜合保稅區獲批后，蘭州新區將會從哪些個方面推進綜保區建設的問題，蘭州新區管委會主任李睿表示，今后，我們將積極爭取設立蘭州新區海關，著力抓好基礎設施建設、招商引資、區港聯動建設、人才引進以及投融資等各項重點工作，力爭綜合保稅區明年六月實現封關運行，切實將蘭州新區綜合保稅區建設成特色鮮明、功能完備、產業聚集，在國內具有重要影響的海關特殊監管區域，打造成為向西開放的重要戰略平臺。
保稅區創“甘肅效率和全國速度”
甘肅省商務廳廳長楊志武在發布會上介紹了蘭州新區綜合保稅區申報工作。據楊志武介紹，去年上半年，甘肅省政府啟動了蘭州新區綜合保稅區申報工作。在省委省政府的正確領導和國家有關部委的指導支持下，在省商務廳、蘭州海關、省發改委、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省地稅局、省工商局、省質監局、省國稅局、甘肅出入境檢驗檢疫局、省外匯管理局等省上12個部門單位和蘭州市政府、蘭州新區管委會的共同努力下，經過深入調研論證和緊張有序的準備，去年10月底正式向國務院上報了設立蘭州新區綜合保稅區的請示，今年7月15日，國務院正式批準設立蘭州新區綜合保稅區。保稅區具有保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸作業和綜合服務等功能，享受與設在上海、浙江的洋山保稅港區同等的稅收外匯政策。這是蘭州新區的一件喜事，也是全省對外開放的一件大事，標志著甘肅對外開放平臺建設取得了突破性進展。
楊志武說，省委省政府高度重視蘭州新區綜合保稅區申報建設工作，省委把加快規劃建設蘭州新區綜合保稅區等海關特殊監管區作為全面深化改革、構建開放型經濟新格局和推動絲綢之路經濟帶甘肅段建設的重要任務。省政府把申報設立蘭州新區綜合保稅區作為促進外貿穩增長的重要抓手。劉偉平省長親自研究部署，多次作出批示。省上12個部門協調聯動，對口跟進。蘭州市政府和蘭州新區管委會按照“邊申報、邊規劃、邊建設”的原則，及時啟動綜合保稅區規劃建設工作。經過大家高效務實的工作、堅持不懈的努力，蘭州新區綜合保稅區在不到10個月的時間成功獲批，創造了保稅區申報獲批工作的“甘肅效率和全國速度”，為發揮蘭州新區向西開放重要戰略平臺作用奠定了堅實基礎，為推進向西開放、促進絲綢之路經濟帶甘肅段建設提供了有力支撐，為我省探索內陸欠發達地區對外開放新路子邁出了實質性步伐。
打造成甘肅對外開放的新高地
楊志武表示，當前，我省對外開放正面臨千載難逢的歷史機遇。蘭州新區綜合保稅區的獲批，為全省對外開放增添了動力。下一步，我們將繼續發揚釘“釘子”的精神，攻堅克難，開拓創新，努力把蘭州新區綜合保稅區打造成出口加工貿易的集聚地、陸路進出口貨物的集散地、甘肅對外開放的新高地。對此，一是將充分發揮政策優勢。用足用好國家賦予蘭州新區綜合保稅區在稅收、貿易管制、保稅監管和外匯管理等方面的優惠政策，進一步完善招商引資政策，量身定做促進保稅區出口加工型企業發展的扶持措施，大力發展特色優勢產業和面向中西亞的出口加工貿易，積極承接東中部產業轉移，增強承東啟西的輻射帶動能力。二是加快推進基礎設施建設。按照高起點規劃、高標準建設的要求，以“盡快建成、一次驗收通過”為目標，充分吸收海關等監管機構對監管場所建設意見，圍繞“一體兩翼四組團”的規劃布局，倒排工期，嚴格標準，推進圍網工程、供水供電供氣、綜合業務用房建設，力爭年底完成蘭州新區綜合保稅區基礎和監管設施建設。三是合力開展招商引資。把蘭州新區綜合保稅區招商引資作為全省招商引資的重中之重，以蘭州新區管委會為責任主體，舉全省之力，多渠道、全方位開展招商引資工作，力爭年內有一批面向中亞西亞的出口加工企業落戶蘭州新區綜合保稅區。鼓勵引導省內骨干出口加工企業以蘭州新區綜合保稅區為平臺，積極開展出口加工業務，積極引進境外合作伙伴和配套企業。四是強化管理服務。按照“規范管理、高效運營”的要求，抓緊設置行政決策高效、服務功能齊全的綜合保稅區管理機構，依法對綜合保稅區實施統一的規劃管理。支持配合海關等監管機構加強對綜合保稅區管理。進一步簡化審批程序，提高辦事效率，為入區落戶企業提供項目審批、土地報批、環境評估等“一站式”服務。認真落實各項優惠政策和出口貿易便利化措施，提升服務水平，優化發展環境。
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哪些類型的企業適合入駐綜合保稅區？
大西北網8月7日訊 在蘭州新區綜合保稅區獲批設立后，那么綜合保稅區有什么功能作用和優惠政策？哪些類型的企業適合入駐綜合保稅區呢？對此，蘭州海關關長張銀喜就相關情況進行了詳細介紹。
蘭州海關關長張銀喜介紹說，綜合保稅區是經國務院批準、具有保稅功能和政策優惠、由海關根據國家有關規定進行管理的海關特殊監管區。綜合保稅區有“進口保稅、出口退稅、區內貨物自由流動”的“自由港”特點，是我國目前開放層次最高、優惠政策最集中、功能最齊全、手續最便捷的海關特殊監管區。綜合保稅區的主要功能有，可以面向境內外，開展保稅運輸物流及倉儲、進出口貿易、采購分銷及配送、加工制造、展示展銷、檢測維修、研發設計、跨境租賃、國際結算、金融和信息服務等多方面的經營業務，具備口岸通關的便利條件。綜合保稅區享受稅收、貿易管制、保稅監管和外匯管理四大方面的優惠政策。
張銀喜介紹，適合入駐綜合保稅區的一是保稅加工類企業，如成品全部外銷的企業或原料從國外市場采購的企業等；二是保稅物流類企業，如出口集拼型企業，貨物全部來自境外或境內，在區內倉儲，拆、集拼后全部出口境外；三是保稅服務類企業，如保稅展示型企業，企業在海關特殊監管區域內或經海關批準的區外特定場所，開展進口商品展示活動。還有如服務外包型企業：企業在海關特殊監管區域內開展有關信息技術外包服務（ITO）、業務流程外包服務（BPO）等業務以及有關外包設備的維護。同時，張銀喜表示，在蘭州新區綜合保稅區籌建期間和正式封關運營后，蘭州海關將認真落實國家有關優惠政策，切實做好并不斷改進創新海關監管、服務工作，推動貿易便利化，支持并促進綜保區又好又快地發展。
綜合保稅區建設給老百姓帶來什么？
大西北網8月7日訊 國務院批復設立蘭州新區綜合保稅區，這是蘭州經濟社會發展中的一件要事、喜事。那么設立蘭州新區綜合保稅區，對蘭州乃至甘肅的經濟社會發展有什么樣的作用？建設蘭州新區綜合保稅區又將會給普通老百姓的生活會帶來哪些新變化呢？
對此，蘭州市委常委、常務副市長俞敬東表示，蘭州新區綜合保稅區是發展“外向型”經濟，實施“走出去”戰略，構建向西開放重要戰略平臺的突破口，主要作用是吸納地、支撐點、開放源、聚集區。吸納地，就是通過蘭州新區綜合保稅區，有效運用國際、國內兩個市場、兩種資源，一方面吸納國內、國外特色優勢產業和現代服務企業集聚，調整優化產業布局，促進蘭州乃至甘肅加快承接國內外產業轉移；另一方面帶動甘肅和西北的資源深加工、制造業、物流業等轉型升級，促進與絲綢之路經濟帶沿線國家擴大經貿合作，更深入的推動絲綢之路經濟帶建設。支撐點，就是通過蘭州新區綜合保稅區，打造向西開放和西隴海蘭新經濟帶發展的重要平臺，兼顧國際國內市場，統籌國際國內資源，進一步推動甘肅及西北地區對內對外開放和加強內部合作、整體發展，促進東中西部地區良性互動、協調發展，加快我國與中西亞地區縱深合作、共同發展。開放源，就是通過蘭州新區綜合保稅區，加快蘭州和甘肅的開放型經濟發展，將政策優勢轉化為自我發展能力優勢，將資源能源優勢轉化為特色產業發展優勢，將區位優勢轉化為對內對外開放優勢，構建開放型經濟產業鏈、供應鏈和價值鏈，增強發展的活力和動力，全面提升開放型經濟發展水平。聚集區，就是通過蘭州新區綜合保稅區，進一步提高蘭州新區的貿易便利化水平，提升對外資的吸引力，加快吸引優質資本入駐，提高外貿規模、引資質量和產業水平，將蘭州新區打造成多業并舉、輻射面廣、外向度高的現代開放新區。
同時，蘭州新區管委會主任李睿表示，隨著蘭州新區綜合保稅區獲批建設，正式運行，本地老百姓及企業都將享受到一些實實在在的好處。一是提升消費質量。通過綜合保稅區的國際貿易和保稅物流功能，接連國內國外兩個市場、兩種資源，一方面，大量國內外商品進入新區消費市場，使老百姓不必走出新區，就可以方便購買來自世界各地的商品；另一方面，綜合保稅區采取的進口直銷方式，可以省去許多中間環節，最終使商品的售價下降，滿足普通消費者以優惠價格購買國外高檔消費品的需求。
二是增加就業機會。建設蘭州新區綜合保稅區，將會吸引一大批加工制造、倉儲物流企業入駐，同時帶動餐飲、住宿、金融、運輸等服務業發展，為本地居民提供更多、更好的就業、創業機會。預計蘭州新區綜合保稅區封關運營后，將會帶動3.3萬人就業，其中包括產業工人2萬人。三是推動出口外銷。蘭州新區綜合保稅區毗鄰中川機場，交通便利，今后將重點加快區港聯動封閉通道建設，吸引國際國內知名的大型物流企業入駐，形成大產業、大配套、大物流，著力發展面向中亞、西亞乃至中東歐地區的對外貿易，進一步帶動本地特色產品出口外銷，增加本地居民收入和企業出口創匯。
(責任編輯：鑫報)
