今年發生供水爆管事故38次 現有公共資源無法滿足發展需求
大西北網訊 長期以來，對于九州開發區的居民們來說，最擔心的事情，就是家里停水了。也正是有了這些擔心，這里居民的居民們，幾乎每家每戶都備有儲水設施，即便供水正常，但用于儲水的盆盆桶子內，也時刻儲備著應急水。由于現有供水系統嚴重老化，爆管事故頻頻發生，而一旦爆管，居民們就要面對沒水或者水車臨時送水的生活，這一系列由停水時間引發的連鎖反應，給九州居民的生活帶來極大不便，盡快啟用新的城市供水管網系統，將九州供水盡快納入蘭州城市建設系統，成為這里企業和居民的普遍愿望。
從剛開始不毛之地，到如今的蘭州北城重點發展區域，在20多年的奮斗歷程中，九州已經從先前的蹣跚學步逐漸在城市化的浪潮下站穩腳跟，并且逐漸趨于成熟。但公共資源匱乏的瓶頸，一直是九州所面臨的現實問題，在城市快速增容發展的同時，政府應該也必須將九州視為城市，不斷彌補發展“短板”，為其未來發展注入新鮮“血液”。
一年38次的爆管搶修事故
九州開發區供水系統自1989年建成船上水廠以來，區內的供水管理多年來一直由九州管委會承擔。九州開發區屬高坪供水，供水管線需經一泵站、二泵站，到達揚程約300米位于武警打靶場北側山頂的3座1000噸高位水池后方可向區內企事業單位和居民供應，這也是九州開發區唯一的蓄水池。
由于地理位置的特殊及限制，九州山體經常滑坡及揚程高、壓力大、管網老化（目前的供水系統系20年前所建）等多種因素，致使開發區供水管線經常爆管停水，加之維護搶修人員沒有專業技術知識，造成開發區供水安全得不到有效保障。隨著九州開發區發展的日益加快和入區單位、居民的激增，供水矛盾將日益突出。
“今年，九州已經發生大大小小的爆管搶修事故38次，最長停水時間達到3天。”九州管委會相關負責人介紹，隨著九州開發區發展的日益加快和入區單位、居民的激增，九州自來水供應設備老化和供水管理能力不足的問題已日益顯現，成為影響開發區發展的瓶頸制約。
早在2004年，九州將水源改為城市自來水時，僅對一泵站、二泵站進行了改造，經常發生爆管事故。而造成爆管事故的發生，很大方面是由于地理位置的特殊及限制，造成山體經常滑坡及爆管停水問題，以及揚程高、壓力大、管網老化，致使開發區爆管停水。加之維護搶修人員沒有專業技術知識，造成開發區供水安全得不到有效保障。
在停水事件多發的同時，水價低虧損嚴重，這個現實問題也成為九州這個擁有20多年開發歷史的區域不得不面對。據介紹，從一泵站到開發區用戶中間的泵站維修、管網建設維護、水費收取均由開發區管委會承擔，而水價則只允許增加0.1元/噸的二次供水費用，成本和收入嚴重不成比例。
“九州的用水是翻山越嶺供給的，供水難度和成本無形加大。”這位負責人表示，九州實際屬于高坪供水，但高坪供水的電耗水損及管道損耗并未進入水價體系。2011年開發區收交自來水公司1477470噸，金額：2614790.34元。交供電局電費：640923.50元；人員工資全年93萬元左右。全年爆管搶修24次，費用30萬左右。實際全年虧損200萬左右，平均每噸水虧損1元左右。現蘭州九州經濟開發區管理委員會屬政府管理部門，無資金補貼，無法彌補虧損。
九州水網急盼進入蘭州大系統
由于九州開發區初建時，受地理位置的限制，供水必須經過高頻位，供水高差達到了280米。九州開發區現有的供水管網從北濱河路小西湖立交橋下一泵站穿越60米抵達徐家灣附近的二泵站，再繼續爬高180米到達白塔山后山高位水池，利用高坪，自壓160米供給九州開發區生產生活用水，供水管線總長12000米。目前，開發區內大部分用戶靠蓄水池自壓供水，部分用戶有二次供水設施。
多年以來，堅守在這一戰線上的九州管委會供水所15名運行工作人員，實行24小時2班倒，每班2人，兼任著管線巡查，開機、上水等工作。而每次值班時，工作人員徒步行進40分鐘巡查才能到達，在巡查期間，經常面臨著山體陡峻，地勢險要，荊棘密布的環境，但盡管這樣，供水所的員工們依然起早貪黑，任勞任怨的工作在一線，沒有絲毫怨言。
2009年11月18日凌晨，因管線老化年久失修，加之綠化澆水等原因導致山體不穩、局部滑坡，九州開發區供水管網發生爆管停水事故，毀
損約5米的管線一節，導致南起羅鍋溝一號橋北至民百倉庫的大范圍內停水停暖7天時間。
而每次遇到搶修，搶修員必須穿越灌木叢生的管面，由于地勢陡峭，給設備運輸和人工作業都帶來極大的難度。頻發的供水事故，使九州不得不面對這樣一個現實，那就是：老化管網工作已經超過了負荷，不從根本上改變，爆管的現象還會在九州這條水線上上演。
目前九州開發區入區企事業單位已達到了138家，人口約6萬人，月均供水量在到12.3萬噸。作為一個從無到有，由小到大，相關配套設施正不斷跟進的九州開發區，雖已納入《蘭州市總體規劃》范疇，除供水系統外，市政、燃氣、道路均已納入城市規劃范圍內，迎來大開發、大發展的熱潮。
這位負責人介紹，目前，九州管委會已聯合威立雅水務集團公司，對九州開發區供水設備管線完成摸底工作，并針對開發區近期、遠期供水工作，委托蘭州市自來水設計所設計，目前方案已經出爐，并拿出了可行性報告，對開發區新管線一級、二級泵房完成選址工作，但迫于5000多萬元的資金問題，新管線建設工作目前還未取得實質性進展。
如今，在九州開發區內，隨著一個個樓盤的開建，一個個工業園區的開發建設，這里的每一寸土地，正在蘭州“南伸北拓”，不斷向周圍“伸腰”的步伐下，迎來新一輪的發展步伐。
然而，正所謂“筑巢引鳳”，一個區域要發展，必要的基礎設施應該相應跟進。在虧損嚴重，管線老化，停水事件頻發的現實面前，九州的供水系統，亟待納入納入蘭州城市規劃范圍內，建立新的符合該區域未來發展的新管線，由九州開發區現行給水管網及各種供水設施，應移交給威立雅水務集團公司納入全市統一管理范圍內，由該公司統一管理、統一水價、統一收費。
以“城市”眼光補“基礎”課
九州不只是九州的九州，城關區的九州，更是整個蘭州市的九州，它的發展，將對促進整個蘭州老城區的升級、拉開城市框架、布局城市結構有著重要的意義。
而要真正意義上打開九州發展之門，必須解決經濟快速的發展、人口急速的膨脹、服務配套設施的嚴重滯后這一制約九州發展的最大問題，同時也為九州發展提供了不少機遇與商機。轄區內不斷增加的人口在教育、醫療、休閑、綠地、購物等一系列社會服務上的巨大需求產生了一個巨大的市場。
而這個市場的開拓，真正意義上打開九州發展的大門，則需要政府、開發商、入駐企業形成一個多方合力，更需要政府在對這片區域規劃時，站在一個對待城市的立場上，以未來獨立之區的功能定位，對九州區域進行一番重新審視和權衡。
如今，一大批重點項目的落地，都為九州未來發展增添了不少活力。
位于蘭州市城關區九州開發區的天昱鳳凰城項目是目前九州最大的生態人文社區，集居住、商業、健康休閑于一體。項目規劃總建筑面積達100多萬平方米，可居住人口約4萬人，計劃分五期開發建設完成，預計總投資為50億元人民幣。該工程將利用九州溫涵的豐富的溫泉資源，建設集旅游、休閑、度假于一體的休閑度假中心。
蘭州九州經濟開發區管委會與甘肅溫商投資控股集團有限公司，就蘭州九州“主食廚房”食品加工園區項目簽署投資框架協議書。該加工園區是蘭州市、城關區黨委政府為整體提升蘭州熟食品加工行業質量安全水平，打造“放心消費城市”確立的蘭州市目前最大的民生工程，將成為服務全蘭州市的食品加工廚房。
……
天昱.鳳凰城、元森北新時代項目、九洲城二期、瑞祥嘉苑、恒大綠城，包括奔馬、主題公園都在建設中，九州開發區將形成相對集中的居住地區，而且也有價格優勢，這對購房者還是有一定的吸引力。
在未來發展中，九州將立足食品加工、生物醫藥等現有產業基礎，重點發展食品加工、生物醫藥、輕型加工、現代服務、生態休閑旅游等五大產業，全力推進以九州開發區建成區為核心，以北城區為拓展的“大九州”建設。
未來九州的藍圖已經繪就，但這些項目的實施，需要大量的政策、資金、人力、物力等諸多因素來支持，城市供水也絕不能拖后腿，要載起九州發展的“大船”，必須完善基礎設施配套，在未來獨立之區功能上重新“定位”九州，重新審視九州，把九州當成城市來對待。
當城市發展到一定階段必然會出現經濟和城市建設不平衡的問題，這種不平衡會成為一個地區發展的阻力。政府的決策和發展戰略是解除這個阻力的有效方法。
對于一個突然興起的小城區來說，目前，道路、商場、飯店、醫院、學校……這些必備的居民生活配套，在九州還顯得很是欠缺。目前，九州開發區內還沒有污水處理廠、垃圾處理廠，垃圾中轉站、污水輸送管網等設施還不完善；金融、物流等服務業設施和發展水平相對較低，服務配套水平有待提高；商場、住宿、娛樂等服務設施不足，生活服務水平相對較低。配套服務設施整體建設相對不完善，已影響到部分優勢招商項目的及時落實，對開發區進一步快速發展產生了制約。
城區的擴容、服務必須跟上。教育、醫療、商業配套這些一個宜居之城的必備要素，而這所有的一切，都是亟待政府部門去協調去解決的。
目前，九州開發區基礎設施建設項目，都渴望全部統一納入蘭州市城市基本建設盤子和蘭州新區總體規劃范圍，由政府協調，財政提供項目建設資金，加快道路、排水、供水、供電、供氣、供熱和通訊等建設速度，為入區企業提供一流的硬件支撐。
從一個非城市化地區到一個經濟快速提升的城市化地區，九州未來需要承載的人口也將越來越多。因此，九州的“養城”過程中，政府部門需堅持為居民考慮在先，確保基礎設施、環境建設以及社會配套服務建設同步進行。
從荒無人煙的羅鍋溝，到高樓林立、居民日趨增多，大項目不斷落地的浪潮下，九州迎來了發展的又一高峰。而未來“大九州”的集聚和輻射，則需要政府、開發商、入駐企業形成一個多方合力，來共同營造，共同“彌補”相關配套不足的基礎課……（更多內容請點擊大西北網http://www.ofpiit.com）
(責任編輯：鑫報)
