新華網北京6月27日電（記者張曉松、陳菲）審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會作2012年度審計報告時說，對53戶中央骨干企業的審計調查發現，有1784項重大經濟決策不合規，形成損失及潛在損失45.57億元。
劉家義說，2008年以來，上述企業競爭力總體上明顯增強，但經營績效在2010年達高點后漸趨回落，除受經濟形勢影響外，也反映出國有企業發展相關制度和機制還不健全。
首先是法人治理結構尚不健全。53戶企業中有21戶未按公司法注冊，仍實行總經理負責制；有45戶內部層級超過4級、最多達11級，子公司不當及違規決策時有發生，此次審計發現1784項重大經濟決策不合規，形成損失及潛在損失45.57億元。
其次是會計核算不準確。一些企業為完成考核指標或少繳稅款等，虛構銷售或成本費用，影響會計核算的準確性，重點抽查的10戶企業2011年收入不實46.65億元、利潤不實36.37億元，還違規發放補貼、購買商業保險等5.57億元。
另外，由于對國有企業的考核監管偏重于資產增值和收入利潤等，一些企業盲目跟風投資多晶硅、風電、煤化工等項目，有的片面追求做大，投資管理不夠規范；科技投入增長總體滯后于生產經營規模發展。
劉家義說，對審計指出的問題，相關企業建立健全規章制度684項，補繳稅款和挽回損失11.59億元，并處理了71名責任人員。
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