訪城關區區委書記王宏
鑫報訊 在昨日召開的城關區銀政座談會上，來自駐區各銀行代表、金融工作顧問團的專家們暢所欲言，就銀政如何互動，金融資金如何支持城關區發展和項目建設，實現與城關區項目的有效對接，提出了寶貴的意見。城關區區委書記王宏在接受專訪時表示，當前正值中區改革發展的關鍵時期，區委、區政府從實際出發，明確提出要把建設重點項目、培植主導產業、扶持優勢企業作為保增長、促發展的重要抓手和著力點；希望與會的各金融機構多提寶貴意見，給予大力支持。相信通過銀政雙方面的共同努力，一定會實現雙贏的良好效果。
記者：城關區在促進金融業發展方面，將采取哪些措施？
王宏：金融是經濟發展的“晴雨表”，更是經濟發展的“助推器”。 我們將圍繞區域性金融中心建設，大力促進金融產業發展。依托城關金融總量大、運行質量高、金融機構數量多的區位優勢，籌建金融總部綜合體，建設金融總部基地，健全完善功能完備、業態多元、優質高效的金融服務體系。大力引進中外銀行、證券、保險等金融機構來城關創辦分支機構，發展銀行、證券、保險、信托、基金等金融服務業，發展融資租賃、商業代理、消費信貸、個人理財等金融業務。探索建立產業投資發展基金，加大對現代服務業、高新技術產業、戰略性新興產業以及重點項目的支持力度。鼓勵、引導民間投資健康發展，通過市場化運作模式，多渠道籌集建設資金，形成多元化投融資機制。大力實施“走出去”戰略，加強與先進地區和周邊縣市重大項目建設、文化旅游開發、社會事業發展等方面的合作，加快構建區域間產業互補、市場互通、人才互助、資源互用、政策互惠、共同發展的優良格局。
為了進一步營造金融業發展的良好環境，區委、區政府決定成立金融辦機構，將使政府與金融機構的合作、金融機構與企業對接的渠道更為通暢。金融辦成立后，將充分發揮政府和各金融機構之間的橋梁和紐帶主要，利用城關的區位、資源、產業、環境、政策、人才等方面的優勢，積極服務金融機構和服務企業，努力實現銀企對接和政銀合作，助跑宣城關經濟社會跨越式發展。
記者：您剛才也講到，金融業是經濟發展的“助推器”，您能介紹一下金融推動城關經濟發展的具體情況嗎？
王宏：近年來，城關在探索政府投融資模式建立上，立足產業發展和項目建設，做了許多工作。一方面，安排財政貼息，有效撬動社會資金投入。近三年，累計安排財政貼息資金5537萬元，為區列重點項目引入社會資金6.36億元，項目涉及農業、商貿業、現代服務業、基礎設施建設等多個方面方面。另一方面，充分利用政府資金杠桿作用，多方面引導銀行為政府項目授信、融資11億元，有效推進了小街巷改造、石溝新村、區醫院改造、蘭山公園二三期改造等10個重大項目的建設，全力助推全區各項事業快速發展，為推動“率先科學發展，建設首善之區”給予了巨大的財力支持。
記者：您剛才提及的都是一些大型政府建設項目，中小企業作為國民經濟和社會發展的重要組成部分，在促進發展上，城關都做了哪些工作？
王宏：長期以來，融資難、難融資成為制約非公有經濟特別是中小企業發展的“瓶頸”。城關區非公有制經濟占GDP比重已經超過50%，對整個城關經濟發展起到重要的的作用。考慮到中小企業規模小，效益不穩定，抗風險能力弱，難以吸引信貸資金的，2005年10月，城關區率先在全省縣區中成立中小企業信用擔保中心，著重為符合國家產業政策、產品適銷對路、技術含量高、有發展前景、有利于增加就業機會和能帶動地方經濟發展的各類中小企業提供融資擔保服務，目前基金規模4500萬元，按照銀行在擔保金的基礎上放大五倍擔保貸款計算，可以為轄區中小企業申請貸款額度2.25億元，對企業擔保額度最大為500萬元，最小為10萬元。成立以來，累計為百余戶企業擔保貸款200余筆，擔保貸款總額達到近4.5億元，初步估算已撬動民間資本8億元以上，增加就業崗位400人以上，增加地方稅收4000萬元以上。
記者：以上涉及到內容的主要是在城市當中，在農村建設方面，城關采取了哪些措施？
王宏：為全面推進城鄉一體化進程，深入貫徹落實 “聯村聯戶、為民富民”行動，我區積極采取有效措施，結合“大蘭山”和青白石片區發展規劃，破解農村發展難題。石溝村地質災害治理、土地整理和新農村建設“三合一”項目是“再造城關”建設城北新區的重點項目，爭取市場融資 億，就一個村、一個項目，政府一次性投入和爭取社會資金如此之大，可以說在城關乃至在全市都是史無前例的。頭營村新農村建設通過政府與銀行簽訂合作協議，由銀行為每個農戶提供10到20萬元貸款，區政府則為農戶提供財政貼息支持，依托“大蘭山”旅游開發，全力支持農家樂優化升級，在滿足城市消費需求的基礎上，實現農戶脫貧致富。
記者：從您前邊的講話中，可以勾勒出城關融資工作從無到有的發展過程，在今后的工作中，城關還將做哪些探索？
王宏：在今天的會議上，區城市發展投資有限公司與國泰君安證券股份有限公司簽訂了《中長期資本市場融資合作協議》簽約儀式，該協議將充分發揮國泰君安證券在中長期投融資領域的優勢和作用，與區政府一道共同探索以企業債券形式，借助資本市場合理、合規地為城關區基礎設施建設籌集資金，這是我區首次嘗試以直接融資方式從資本市場融資，這一步的實現，城關融資工作將從間接融資為主轉向直接融資和間接融資“兩條腿走路”， 突破單一依靠銀行貸款融資模式限制，有效改善政府債務結構。
記者：最后，請您再談談政府自身在發展金融業發面需要做哪些工作？
王宏：金融服務經濟，經濟發展離不開金融的支持。所以，區政府有關職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為金融機構創造良好的發展環境。
一要樹立金融意識。金融是專業性很強的經濟工作，全區各級黨政組織的負責同志要切實加強現代金融知識的學習。要大力培養造就一批優秀的金融領軍人才，通過外聘和自身培養一批對金融發展具有深刻洞察力、熟悉國際國內金融市場、具有參與國際金融競爭能力和水平的優秀金融人才。二要加強對金融機構的服務。及時建立完善金融業發展數據庫，積極建設區內投融資體系。要積極支持銀行網點建設，從選址到建設、開業進行“一條龍”服務。三要發揮好橋梁作用。金融發展關系到企業發展、地方繁榮，金融發展也有賴于企業發展和地方政府支持，地方政府要把聯系企業和銀行之間合作作為義不容辭的責任；向各銀行通報項目建設及大項目、好項目、潛力項目融資情況；向銀行提供在建的重大項目和招商引資項目。利用駐區企業、市場的優良資源，牽頭打造融資平臺，幫助銀行創新金融產品，努力為金融機構擴大資金投放創造條件。（更多內容請點擊大西北網http://www.ofpiit.com/）
