張國強、韓宇/法制日報
2016-07-17 11:18 來自 法治中國
法制日報7月17日消息，近日，記者接到群眾投訴稱，遼寧省營口市一小區內的別墅存在大量瘋狂違法擴建現象，但營口市城市管理綜合執法局(以下簡稱營口執法局)對待該小區違建卻“睜只眼閉只眼”，有選擇性地拆除違建，令人十分不解，請求媒體關注。
為核實投訴者反映的新聞線索是否屬實，記者赴營口進行實地采訪。
違法擴建現象普遍存在
投訴者所反映的小區是位于營口市站前區太和街的君悅瀾灣小區。
據公開信息顯示，君悅瀾灣小區的產品包括連排別墅、獨棟別墅、花園洋房等。別墅戶型面積在280至500平方米左右。
7月1日，記者實地查看發現，小區內的別墅基本上每家每戶都進行了不同程度的改建，個別的改建工程量甚至大于房屋本來固有面積，并且大部分已經入住。為了和原建筑融為一體不被輕易發現，所有別墅改建所用的外墻材料，和原建筑基本保持一致。
記者看到，小區內至少有5棟別墅的擴建工作還沒有完成，施工場景熱火朝天。
小區2號樓一單元西戶和二單元東戶，均正在進行大面積擴建。“這兩家一共擴建多少面積?”記者問。“每家能擴建35平方米左右吧，工期大概一個月。”一名現場施工人員說。
在小區西南角，正在擴建的28號樓獨棟別墅規模令人嘆為觀止，原建筑的一二三層都有大幅度改動。
記者找到此工程的趙姓包工頭攀談起來。“這家別墅的擴建規模太壯觀了，是不是擴建面積已經超過了原建筑面積?”記者問道。“這個別墅原建筑面積只有300多平方米，擴建包括400平方米房間、70平方米地下室、200多平方米車庫，已經超出原建筑面積兩倍多了，等于變成了一處1000平方米的大別墅!”該包工頭說。
記者來到此獨棟別墅的后院發現，3個違法建設的車庫是依小區外墻建設，并在外墻上打通了一個可供車輛進出的大門，改變了小區規劃。
執法局稱今年無新增違建
了解現場情況后，記者來到營口執法局采訪。
記者在營口執法局主管宣傳的負責人辦公室等了近兩個小時后，見到了營口執法局政策法規科科長宋明亮和營口執法局邊城分局副局長陳林，陳林向記者宣讀了《關于君悅瀾灣小區違章建筑拆除情況說明》，其主要內容為:“2016年1月，原市、區兩級執法體制調整為市級一執法體制，統一由市綜合執法局管理。2016年4月7日投訴人反映君悅瀾灣小區15-1樓業主正在進行違法建設，經我局邊城大隊到達現場調查情況屬實。2016年5月小區物業投訴反映25-B業主正在進行違法建設，經我局邊城大隊到達現場調查情況屬實。2016年6月13日我局依法對兩處正在施工的違法建筑予以拆除。該小區我局整合后并沒有其他新增的違法建設，對于整合前已存在的違法建設，我局將按照‘存量遞減、增量為零’的標準執行，逐一進行排查，并按照《中華人民共和國城鄉規劃法》依法查處。”
當記者問及除了情況說明中兩處被拆除的違建外，目前是否還存在其他正在違法建設的情形時，兩人均十分肯定地說“沒有”。
隨后，記者告訴宋明亮和陳林，自己剛從現場過來，發現有更多正在違法建設情況，并向兩人出示照片。他們表示需派執法人員去現場查看一下才能回復。
執法局對相關舉報視而不見
為了進一步核實情況，7月8日，記者再次走進君悅瀾灣小區，查看營口執法局在接受記者采訪后，是否對正在進行的違建采取了相關措施。
但記者在現場看到，至少還有4家別墅正在進行擴建作業。
采訪中，一名投訴者當著記者面撥通了營口執法局的舉報電話，稱君悅瀾灣小區有人正在施工違建，請求出現場調查處理。可是，記者和投訴者在現場等了兩個多小時，也沒見著執法人員的身影。
隨后，記者找到了營口執法局情況說明中提到的被拆除15-1號樓違建業主宋春雪，她家房子屬于連排別墅，東山墻一側被拆得凌亂不堪，用編織布進行遮擋，風大時吹得編織布唰唰作響。
“看到別人家買了別墅后都擴建，改建后的別墅很敞亮，我才又買了這個別墅。可是，沒想到，我家的別墅擴建還沒建完就被拆除了。”宋春雪說。
宋春雪稱，為探尋究竟，她通過各種方式打聽自家別墅被拆的原因。幾經周折后得知，自家違建被拆是緣于鄰居肖江(化名)的舉報。原來，舉報人肖江在這個小區也有兩處房產，均為別墅，其中一處在她家前排由本人使用、另一處在宋春雪家后排供兒子使用。如果她家的擴建部分建成，會對肖江家別墅形成遮擋。
記者發現，肖江家的別墅系獨棟，也存在擴建情形，如車庫上增建了一個房間，西山墻違法建設了一層帶有4個窗戶的房間。
“我家別墅擴建部分在施工過程中被綜合執法局拆除，拆了是應該的，但是讓我不解的是，為什么在同一小區內已擴建完或正在擴建的房子有那么多，執法人員竟然視而不見，卻只拆我家的擴建部分?”宋春雪說。
值得一提的是，一名關注此事的人員自7月7日每天都在向營口執法局投訴君悅瀾灣小區違法建設的情況。在發稿前，這名投訴者對記者說:“我投訴了很多次，但是電話那頭的綜合執法局人員顯得不耐煩，稱他們已經派人去過，停止了違法建設。但是事實是始終沒有看見執法人員，違建也從來沒有停止過!”
眼睜睜地看著其他幾家大張旗鼓地進行違法建設，宋春雪越發感到憤憤不平。她說:“只有我家被拆了，其他家都在肆無忌憚地違法擴建。小區其他家的違建情況我早已投訴，但卻石沉大海，我想知道公平到底在哪里?這事情背后是不是有不可告人的貓膩兒?我不會就這么放棄的。”
(責任編輯：鑫報)
