深化走轉(zhuǎn)改，青海玉樹嘉塘草原“問題鎮(zhèn)”的嬗變
從三江源頭的中心城市玉樹出發(fā)，沿著214國道一路向北，稱多縣珍秦鎮(zhèn)就會映入眼簾。走進鎮(zhèn)子，街道干凈而寬闊，新修的街燈別致耀眼，紅頂黃墻的民居錯落有致，鎮(zhèn)上居民悠閑自在……眼前的景象很難讓人想象這是玉樹藏族自治州嘉塘草原上的一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
珍秦鎮(zhèn)屬純牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄11個牧委會63個社，可利用的18萬公頃草場上生活著近1.2萬人，存欄牲畜達3.1萬只(匹)，人均年收入可達5000元。而僅僅兩年前，由于歷史遺留的草山糾紛等問題，珍秦鎮(zhèn)還是人們眼中的“問題鎮(zhèn)”。
一根重要的紅線
群眾利益最重要
“難，真的太難了！僅歷史遺留的草山糾紛問題今年就處理了50多起，牧民群眾的心不在一起，勁兒就不能使在一起，更不用談發(fā)展了。”說起珍秦鎮(zhèn)以往的狀況，鎮(zhèn)黨支部書記白瑪?shù)┲芙舆B嘆氣。
原本可以依托214國道穿境而過的便利交通優(yōu)勢，加上廣袤無垠、水草豐盛的嘉塘草場資源，珍秦鎮(zhèn)本可以一直“踩著油門”向前發(fā)展。卻不想，全鎮(zhèn)11個牧委會或多或少都存在草山糾紛問題，草場整合流轉(zhuǎn)困難，草畜平衡矛盾突出，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展擱淺，生態(tài)補償利益更是被你爭我搶，眼看著一片片牧草稀疏甚至寸草不生的黑土灘肆意侵略著周邊的草場……
“珍秦鎮(zhèn)發(fā)展的問題，就是矛盾糾紛排查處理的問題，就是牧民群眾息息相關(guān)的微小利益問題。在給牧民群眾當(dāng)家做主，幫牧民群眾發(fā)家致富的路上，黨員干部要走在前面，做給牧民群眾看，帶著牧民群眾干，要把牧民群眾的利益看得最重”。看到勤勞樸實的牧民群眾辛勤勞作，卻又貧困難當(dāng)，珍秦鎮(zhèn)的黨員干部在總結(jié)、在思考、在謀劃。
按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，珍秦鎮(zhèn)新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子將“一線工作法”工作平臺推進到了矛盾糾紛的事發(fā)地，干部群眾趕到了調(diào)解處理矛盾糾紛的第一線。“一把手”親自牽頭，聯(lián)村、聯(lián)社、聯(lián)戶、聯(lián)牧民，深入了解矛盾糾紛的原因，傾聽牧民群眾的看法，聽取當(dāng)事人對化解矛盾糾紛的愿望和認識，本著相互理解、互利互讓、達成共識、增進團結(jié)的原則，一件件矛盾糾紛化干戈為玉帛。一場黨員干部帶頭唱，牧民群眾大合唱的干群“和諧曲”在嘉塘草原唱響。
“現(xiàn)在鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)干部是真正為我們牧民群眾做主的干部，能夠客觀、公平、公正地處理我們一直頭疼的草場糾紛，生活上對我們問寒問暖，想到這些，心里面暖暖的。”處在一起歷史遺留的草山糾紛“漩渦”里的當(dāng)事人江陽永丁對記者說。
一項核心的內(nèi)容
脫貧要“趕”更要“穩(wěn)”
跟隨白瑪?shù)┲埽覀冏哌M了珍秦鎮(zhèn)“第一村”——東莫村(牧)委會，一進牧委會黨員活動室，門口的整面墻上低保戶、五保戶、高齡老人的照片貼的整整齊齊，桌子上資料一應(yīng)俱全，循著活動室里一頭嘈雜的說話聲，白瑪?shù)┲芡崎_了一間辦公室的門，發(fā)現(xiàn)里面好熱鬧，牧委會主任周加趕緊迎了上來，詢問得知，辦公室里聚集的十多個人都是村上的牦牛老板、羊老板、草場老板、奶業(yè)老板、酥油老板、運輸老板、服裝老板等等，把大家召集一起，為的就是鼓勵這些有一技之長的牧民如何帶領(lǐng)全村脫貧致富。
說到村里做的風(fēng)生水起的7個生態(tài)畜牧業(yè)合作社，周加的“話匣子”一下子就打開了，得意的笑容堆滿了周加黝黑的臉龐，他略微沙啞的嗓音將曾經(jīng)“矛盾糾紛突出村”的華麗轉(zhuǎn)身向記者娓娓道來。
“東莫村算得上全鎮(zhèn)草山整合、流轉(zhuǎn)最早的村子，整合流轉(zhuǎn)的草山面積達2.4萬公頃，全村390多戶1500多人，全票通過，然后充分利用扶貧開發(fā)資金，依托巴顏喀拉牦牛乳業(yè)有限公司，打造出“公司+合作社+牧戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，全村合作社日產(chǎn)牦牛奶達1500公斤，每公斤可賣到12元錢，牧民群眾收入穩(wěn)定且可觀；把生態(tài)保護擺在突出位置，大力倡導(dǎo)科學(xué)劃季輪牧，去年還給奶牛上了‘保險’……”
“牧民群眾的脫貧工作千頭萬緒，但只要目標明確，用力精準，直面矛盾，件件跟蹤，樣樣落實，把‘要趕更要穩(wěn)’的扶貧標準牢記于心，踐之于行。久久為功，必有回響！東莫村就是珍秦鎮(zhèn)脫貧的樣板。”精準扶貧駐村“第一書記”、稱多縣扶貧開發(fā)局局長土登扎西感慨地說。
一股不竭的動力
重塑嘉塘馬術(shù)文化“魅力”
一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖，一手抓精神文明建設(shè)不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。
矛盾糾紛排查步步深入，件件解決，草場寧靜了、鄰里和睦了、鄉(xiāng)村穩(wěn)定了，怎么讓牧民群眾嘗到發(fā)展致富的甜頭，這一難題再次擺在了珍秦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的心上，沉甸甸的。
所有人不約而同的想到了“馬術(shù)文化”。嘉塘草原上人人知曉的馬術(shù)文化，得天獨厚的草場，源遠流長的良種馬匹，這種獨一，不可復(fù)制，歷史悠久的文化曾是的珍秦鎮(zhèn)的主導(dǎo)文化，在帶動牧民增收，發(fā)展地方經(jīng)濟方面發(fā)揮過重要的作用，重塑嘉塘的馬術(shù)文化“魅力”，再次提上日程。
團結(jié)如同空氣一樣，一刻都不能缺少。“牧業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的藍圖在全鎮(zhèn)群眾大會的“大智慧”下，逐漸有了雛形。將馬術(shù)產(chǎn)業(yè)作為鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出藏族服裝加工業(yè)和乳品加工店，全力扶持生態(tài)畜牧業(yè)合作社，不斷在生態(tài)保護建設(shè)的大格局中爭取更大地位與分量。讓優(yōu)勢資源相互促進、相互影響，達成馬術(shù)、服裝加工、生態(tài)旅游并進的局面。
如今，珍秦鎮(zhèn)以上率下，卯足干勁想著如何發(fā)展致富。或是繼續(xù)投入經(jīng)營生態(tài)畜牧業(yè)合作社，或是打造草原黑帳篷文化，在速度賽馬、走馬、馬背民族服飾展演上下功夫，或是做大做強民族歌舞演藝，或是圍欄禁牧補播，以行之有效的方法治愈先前的黑土灘……在生態(tài)，畜牧業(yè)合作社，馬術(shù)，黑帳篷，藏族服飾等有關(guān)發(fā)展路子上，每個人都想做出點成績。
“融合嘉塘草原地域遼闊的空曠之美、天藍地綠江源生態(tài)之美、長袖飄飛特色歌舞之美、黑帳篷里炊煙裊裊的生活之美、牛羊遍地的生產(chǎn)方式之美、民族性格的堅毅和善之美、人民安居樂業(yè)社會和諧幸福指數(shù)不斷提升的殷實之美，打造三江源頭的嘉塘魅力草原，我們還有最后一公里”。珍秦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭夏才仁對未來無限憧憬。
(責(zé)任編輯：鑫報)
